Шиес: северный чернобыль замедленного действия
Уже почти год в Ленском районе Архангельской области, у железнодорожной станции Шиес, идет строительство крупного промышленного объекта, который официально называется «экотехнопарком», а фактически представляет собой одну из крупнейших в мире свалок твердых бытовых отходов. Полноценная проектная документация по этому объекту пока отсутствует — работы ведутся по принципу «сначала построим, потом спроектируем, потом узаконим». Тем не менее, даже той информации, которая есть, достаточно, чтобы с полной уверенностью утверждать: создание свалки («экотехнопарка») Шиес может сыграть в судьбе Российской Федерации примерно ту же роль, какую сыграла чернобыльская катастрофа 26 апреля 1986 года в судьбе СССР.
Во-первых, свалка Шиес — это чрезвычайно опасный в экологическом отношении объект: судя по той информации, которая есть сейчас, это будет как минимум четвертый по величине полигон захоронения ТБО в мире (после американского Apex Regional, мексиканского Bordo Poniente, и китайского Laogang), но единственный в мире полигон захоронения ТБО такого масштаба, расположенный в зоне избыточного увлажнения и подтопления, в истоках сразу нескольких рек и ручьев. Ниже этой свалки по течению рек Шиес, Вычегда, Северная Двина находятся Коряжма, Котлас, Красноборск, Черевково, Верхняя Тойма, Сельменга, Рочегда, Березник, Емецк, Брин-Наволок, Холмогоры, Новодвинск, Архангельск, и множество более мелких населенных пунктов, которые неизбежно будут затронуты загрязнением воды при просачивании и утечках фильтрата со свалки (а избежать этих утечек на объекте такого размера в условиях Шиеса будет невозможно — недаром статья 67.1 Водного кодекса РФ прямо и однозначно запрещает «в границах зон затопления, подтопления … размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления»). Риски и угрозы, связанные с этим полигоном, с течением времени, по мере его наполнения и по мере разрушения пластиковых упаковок брикетов с прессованными отходами, неизбежно будут быстро нарастать.
Во-вторых, свалка Шиес — это долговременный источник напряженности в отношениях между Москвой и вообще федеральным центром и двумя крупнейшими северными регионами Европейской России — Архангельской областью и Республикой Коми (свалка находится в Архангельской области, но всего в двух километрах от Коми — и если водному загрязнению подвергнутся в основном населенные пункты Архангельской области, то воздушному — в основном Коми). Для жителей обоих северных регионов Шиес имеет огромное символическое значение: одно дело — быть равноправными, хотя бы условно, субъектами Российской Федерации, а другое — быть мусорными колониями ее столицы. Отношение северян к Москве и в целом к федеральному центру и так оставляет желать лучшего, а после Шиеса оно может стать и вовсе критически негативным. Даже ритуальное принесение в жертву руководителей регионов, поддержавших строительство свалки или молчаливо согласившихся с ним, налаживанию этих отношений уже не поможет, особенно после первых же (как сказано выше — неизбежных) аварий и утечек.
Печально, что и механизмы самозащиты общества и государства от опасных авантюр такого масштаба в случае со свалкой Шиес не сработали. Ни постоянные, не прекращающиеся в течение уже многих месяцев протесты местного населения в обоих регионах, ни попытки отдельных наиболее смелых чиновников из различных федеральных министерств и ведомств объяснить, что проект крайне опасен и недопустим, ни предостережения со стороны Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека пока не помогли — «Васька слушает, да ест», стройка идет полным ходом. Попытки экспертов как-то убедить власти в том, что строительство свалки Шиес совершенно недопустимо и очень опасно для будущего страны — провалились и не принесли пока никаких результатов. И чем больше проходит времени, тем глубже ситуация заходит в тупик: вовлеченным в нее чиновникам, силовикам и хозяйствующим структурам все труднее становится признать, что деньги и силы тратились во вред стране и людям, работы велись незаконно, а права граждан нарушались самым бессовестным образом.
Конечно, строительство свалки Шиес вполне вписывается в традиционную логику покорения природы и одноразового пользования ресурсами Севера. Собственно, сама станция Шиес — это центр бывшего крупного леспромхоза, еще в советское время закрытого из-за исчерпания сырьевой базы (лес в целом, конечно, сохранился — но экономически привлекательные ресурсы хозяйственно ценной хвойной древесины, достаточные в то время для обеспечения жизни и работы лесозаготовительного предприятия, были выбраны практически полностью). Такое отношение к лесным, рыбным и другим природным ресурсам Севера уже давно стало привычным, и мало у кого вызывает возмущение и отторжение. Но Шиес — это не просто одноразовое использование территории, но еще и создание источника постоянных угроз жизни и здоровью сотен тысяч людей (всех, кто живет ниже по течению или попадает в зону потенциального атмосферного загрязнения) на десятки лет вперед. Исчерпание лесов хоть и подрывает основы жизни лесных деревень и поселков, но все-таки оставляет надежду на восстановление благоприятной экологической среды в обозримом будущем — а свалка Шиес не оставляет даже такой надежды.
На сегодняшний день планируемая свалка охватывает три земельных участка: во-первых, это часть земельного участка самой железнодорожной станции Шиес (кадастровый номер 29:09:010401:1 — здесь строится инфраструктура будущей свалки), во-вторых, это земельный участок из состава земель лесного фонда площадью 15 га (кадастровый номер 29:09:012601:125, предоставлен для «строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта» — никакого линейного объекта на этом участке нет и не предвидится, но лес уже полностью вырублен и расчищен), и в-третьих, это земельный участок тоже из состава земель лесного фонда площадью 301 га (кадастровый номер 29:09:012601:126, разрешенный вид использования — «в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов», пока не вырублен). Вот эти участки, и данные Публичной кадастровой карты по самому крупному из них:
Официальной информации о том, как и для чего будет использоваться свалка Шиес, пока мало (так всегда бывает, когда строительство ведется по принципу «сначала построим, потом спроектируем, потом узаконим»). Но основные положения уже вполне известны.
Во-первых, это будет свалка именно для московских отходов — Архангельская область только предоставляет для нее территорию, но к ее собственной региональной системе обращения с отходами Шиес никакого отношения не имеет (да и не настолько богата Архангельская область, чтобы свои отходы возить за много сотен километров по железной дороге для захоронения).
Во-вторых, планируемая годовая мощность комплекса по приему отходов составляет 2,3 миллиона тонн — именно столько можно будет вывозить отходов из Москвы на станцию Шиес, а назначение этого комплекса — «прием и размещение неутилизируемых фракций ТКО». Никакой пераработки отходов на Шиесе не предполагается — это будет именно полигон для их захоронения (собственно, именно поэтому нужны такие большие площади).
В-третьих, в презентации (а это пока главный доступный документ, согласно которому строится свалка) говорится, что отходы будут при подготовке к отправке на свалку Шиес сначала измельчаться, потом сортироваться. При таком подходе извлечь получится явно лишь малую часть пищевых отходов (их в несортированных московских отходах — около четверти). А значит, свалка будет бродить, вонять, разогреваться, и в будущем, вероятно, время от времени воспламеняться. В такой ситуации брикетирование отходов и упаковка их в пленку не помогут — в лучшем случае, они только немного отсрочат наступление неблагоприятных экологических последствий.
Строительство свалки предполагается завершить в 2020 году.
Жители Архангельской области и Республики Коми, разумеется, не только не приемлют размещение у станции Шиес гигантской столичной свалки, но и активно противятся ему. В январе-феврале 2019 года Центром социальных измерений «Фокус» был опрошен 4021 житель Архангельской области. Согласно результатам опроса, 96,6% респондентов высказались против строительства «Экотехнопарка Шиес», 93,7% выразили уверенность, что строительство полигона нанесет непоправимый вред Архангельской области, а 84,6% заявили о своей готовности участвовать в протестных акциях против ввоза московского мусора на территорию региона. И эти протестные акции не утихают ни на день — местные жители постоянно дежурят у станции и всеми возможными способами препятствуют незаконным действиям строителей, различные митинги, демонстрации и другие мероприятия проводятся во многих городах и поселках обоих регионов. Мощное недовольство происходящим зреет явно не только среди жителей тех населенных пунктов, которые находятся поблизости от строящейся свалки, но и среди наиболее активной части жителей региональных центров и других крупных населенных пунктов Архангельской области и Республики Коми. Фактически, не обращая внимания на протесты и покрывая создателей свалки, федеральный центр все сильнее и сильнее настраивает против себя самую активную часть граждан и интеллектуальную элиту двух крупных северных регионов, которые традиционно относились к числу самых спокойных и лояльных. Пострадают от этого не только жители Севера, которых коснутся экологические проблемы Шиеса, но и государство в целом — чем дальше, тем это становится более очевидным.
Выход из этой ситуации один — немедленно прекратить все работы по созданию «экотехнопарка» (свалки) Шиес, убрать всю технику и все опасные материалы, находящиеся на участке строительства, хотя бы минимально рекультивировать нарушенные земли (на сегодняшний день — около 25 гектаров), и больше к этому проекту никогда не возвращаться. Если у руководителей государства не хватит мудрости, чтобы это понять и сделать, история с Шиесом ни для кого добром не кончится.
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис